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    黑龙江省雷竞技下载女职工委员会关于 加强工会女职工组织建设和 规范化建设的指导意见
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       为深入贯彻落实中国工会十七大、全总女职工委员会七届一次会议、省雷竞技下载十一届四次全委会议精神,切实加强全省工会女职工组织建设和规范化建设,夯实基层基础,更好发挥工会女职工组织作用,依据《中国工会章程》《工会基层组织选举工作条例》《工会女职工委员会工作条例》《关于加强企业工会女职工工作的意见》等要求,结合我省实际,特制订如下指导意见。
    一、重要意义
       加强工会女职工组织建设和规范化建设,是贯彻落实 习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述指示精神、中国工会十七大精神和“组织起来,切实维权”工会工作方针,扩大女职工组织覆盖面和工作覆盖面,增强女职工组织凝聚力和影响力的必然要求;是强化组织基础和工作基础,切实发挥女职工组织教育引领、维权服务等作用的重要举措。有利于改变女职工基层组织应建未建和在中小型非公企业及新经济领域组建率低、作用发挥难、工作力量相对薄弱的现状。对于进一步加强工会女职工工作,增强组织活力,充分发挥组织优势和作用,提高女职工工作整体水平具有重要意义。各级工会女职工组织要从全局和战略的高度,统一思想、提高认识、采取措施,切实把加强组织建设和规范化建设作为一项重要任务,抓实抓好抓出成效,推动工会女职工工作创新发展。
    二、基本原则
    1. 坚持哪里建工会,哪里有女职工,哪里就建立工会女职工组织的原则;
    2. 坚持以工建带动女职工组织建设,女职工组织与工会组织同时筹备、同时产生(换届)、同时报批的原则;
    3. 坚持统筹规划、突出重点、找准难点、分步实施、全面推进的原则;
    4. 坚持网上网下同时建设,组织体系实名制管理和实现二次覆盖的原则;
    5. 坚持依法组建,依法规范,依法管理,依法履职的原则。
    三、目标任务
       女职工组织建设。以建组织、打基础、抓规范、强机制、增活力为着力点,在已建工会单位中女职工组织组建率2019年达到97%、2020年达到98%、2021年达到99%以上。
    女职工组织规范化建设。力争用三年时间,使全省80%以上工会女职工组织达到规范化建设标准。真正形成“建起来、转起来、活起来”“上面千条线、下面一张网、身边一个家”的工作局面。
    四、女职工组织组建工作主要内容
       以工会组织发展带动工会女职工组织建设,把工会女职工组织建设纳入工会组织建设总体规划。建设纵横覆盖、网上网下、组织健全、机制完善、维权到位、服务全面、作用明显的开放、多元、立体的工会女职工组织体系,为维护女职工合法权益、服务关爱女职工奠定组织基础。
    (一)在巩固国有、集体企业等已建工会女职工组织的基础上,积极推进百大项目建设单位、中小型非公企业和区域性、行业性组织以及新领域、新业态、新阶层、新群体组织中女职工组织建设。
    (二)已建工会尚未建立女职工组织的企业,限期组建。紧跟工会组建步伐。
    (三)注意改制企业工会女职工组织的平稳过渡和重建工作,与工会组织同步调整、同步巩固、同步发展。
    (四)要加强产业工会女职工组织建设工作,配齐配强机构人员,实现应建、尽建。深入推进女“八大员”等群体入会,完善在产业链上、专业协会中、社区楼宇内、连锁企业里建立工会女职工组织的模式。
    五、工会女职工组织规范化建设工作主要内容
    (一)组织机构
       各级工会建立女职工委员会。企业事业单位、机关和其它社会组织等工会中,女会员在10名以上的要建立工会女职工委员会,10人以下建立联合基层工会女职工委员会或设女职工委员。女会员人数较多的单位,可依据工作需要设立工会女职工委员会常务委员会。成立联合基层工会的同时应成立联合基层工会女职工委员会。
       各市(地)雷竞技下载女职工委员会,实行垂直领导的产业工会女职工委员会,大型企业、事业单位、机关和其他社会组织等工会女职工委员会,应设立女职工委员会办公室(女职工部),配备专职工作人员,负责女职工委员会的日常工作。
       县级、乡镇、社区(街道)、行业、楼宇和中小型企事业单位、机关等工会女职工委员会,也可以下设办公室(女职工部),根据工作需要配备专职工作人员或兼职人员;与其他工作部门合署办公的,部门名称应显示女职工部名称,配备一名女部长或女副部长、或设一名工作人员,主持女职工部日常工作。
       企业不建立妇联组织,“两新组织”一般不建立妇联组织。工会女职工委员会是县或县以上妇联的团体会员,通过县以上地方工会接受妇联的业务指导。
    (二)干部配备
       市(地)、产业工会女职工委员会配备专职工作人员,县和县以下的配备专职工作人员或兼职人员。女职工在10万人以下的至少配1人,女职工10万人至20万人的至少配2人,女职工20万人以上的至少配3人。女职工200人以上的企事业单位的工会女职工委员会应配备专职女职工工作干部。
       工会女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任,也可经民主协商,按照相应条件配备女职工委员会主任,享受同级工会副主席待遇。工会女职工委员会主任进入同级工会委员会或常务委员会。企业工会女职工委员会主任应是企业平等协商职工方代表、劳动争议调解委员会和工会法律监督委员会成员。
       女职工委员会委员与同级工会委员会委员任期相同。在任期内,由于委员工作变动等因素需要调整时,由工会女职工委员会提出相应的替补、增补人选,经同级工会委员会或常委会审议通过予以替补、增补。
    (三)女职工委员会产生程序
       工会女职工委员会委员在充分协商的基础上产生或召开女职工大会(女职工代表大会)选举产生。有条件的企业,可探索女职工委员会主任直选方式。
    1.协商产生工会女职工委员会程序
    (1)由同级工会或上届女职工委员会提出建立女职工委员会或换届要求。
    (2)以同级工会文件形式下发关于女职工委员会委员协商通知,提出委员条件和协商要求,开始协商工作。
    (3)同级工会召开主席办公会或常委会,研究女职工委员会主任1人,副主任、委员若干人的组成情况。
    (4)同级工会下发关于女职工委员会组成文件,并在女职工委员会一次全体会议上进行宣布。
    (5)报上级工会女职工委员会备案。
    2.选举产生工会女职工委员会程序
    (1)同级工会或上届女职工委员会提出建立女职工委员会或换届要求和选举方案。
    (2)同级工会提名女职工委员会委员候选人,女职工委员会委员候选人应是代表大会的代表。
    (3)民主推荐选举女职工代表。
    (4)召开女职工代表大会或女职工大会,以无记名投票方式选举女职工委员会委员。
    (5)召开女职工委员会委员第一次全体会议,以无记名投票方式选举女职工委员会主任1人、副主任若干人,女职工委员会主任、副主任候选人由同级工会提名。
    (6)基层工会女职工委员会主任、副主任与工会委员会同时报上级工会女职工委员会审批,并报上级工会女职工委员会备案。
    (四)女职工组织规范化建设标准
    1. 领导重视,全会支持。同级工会重视女职工工作,将女职工工作纳入工会工作同部署、同推进、同考核,定期听取女职工工作汇报,协调解决女职工工作中遇到的困难和问题,对开展工作和活动的经费予以保障;工会相关部门支持配合女职工工作,研究制定涉及女职工工作相关文件、政策、规定时听取女职工组织的意见。
    2. 组织健全,制度规范。工会女职工组织机构健全,按要求配齐配强专兼职人员。女职工委员会工作制度健全。建立向同级工会委员会和上级工会女职工委员会报告工作制度;建立本级工会女职工委员会、常务委员会例会制度;建立工作档案动态管理制度,及时了解、掌握女职工工作相关情况;建立教育培训制度,对女职工工作干部定期开展培训;建立工作目标管理制度,促进工作有计划、有总结、有考核、有成效,促进基层达到有班子、有印章、有牌子、有办公室、有经费、有工作台账(女职工组织建设台账、女职工专项集体合同台账、女职工志愿者台账)、有女职工档案(层层建立女职工建功成才荣誉档案、困难和单亲女职工档案、女职工残疾子女档案、女职工失独档案)“七有”标准。
    3. 履行职责,发挥作用。切实履行教育、维护、服务、参与、建设基本职责,聚焦“理论武装、思想引领”工程、“岗位建功、家庭文明”工程、“提升素质、创新成才”工程、依法维权、构建和谐”工程、“共建共享、服务关爱”工程、“固本强基、自身建设”工程,即“六项工程”主责主业,达到思想引领有载体、提素建功有措施、服务关爱有项目、源头维权有成效、开展活动有影响、一会一品有品牌,即“六有”。实现组织建设网上网下覆盖面广、专项合同签订率履约率高、开展工作活动吸引力大、女职工对工会女职工组织满意度高的目标。
    4. 服务基层,指导有力。认真调研,科学制定符合女职工工作发展实际的中长期工作规划和年度工作要点。上级工会女职工组织对下级工作指导有力,积极协调、帮助解决基层和女职工干部的困难和问题,积极代行基层工会女职工组织难以承担的维权、服务职能任务,为女职工工作干部开展工作创造条件,提供支持。
    六、工作要求
    1. 提高认识,强化领导。各级工会要重视和加强对工会女职工组织建设和规范化工作的领导,按照《意见》要求,制定实施方案,采取有力措施,确保任务目标的完成;要加强理论政策研究,深入调查、认真研究解决工会女职工组织组建工作面临的新情况新问题;要将是否依法组建工会女职工组织作为参加全总、省总“五一劳动奖状”、“创建劳动关系和谐企业”、“模范职工之家”、“巾帼建功先进集体”、“职业道德双十佳”等评比考核的依据之一;要以非公企业,特别是中小型、新经济组织为重点,针对不同层面、不同类型企业女职工组织实际,坚持分类指导,突破重点难点,以点带面推动工作。
    2. 纳入全会,规范运作。要积极争取同级工会对工会女职工组织建设工作的支持,努力实现四同步,即:在工会组建时同步考虑筹建工会女职工组织;工会委员会换届改选时要同步考虑工会女职工组织换届;国有企事业单位转改制,上级工会在协调工会关系接转时同步接转工会女职工委员会关系;酝酿工会委员会候选人和工会领导班子时同步至少推荐一名女职工为工会委员候选人和坚持女职工干部配备到位。
    3. 形成合力,同抓组建。各级工会要把女职工组织建设纳入工会组建工作总体方案和目标考核中;要将女职工组织建设、干部配备等作为重要内容,做好相关统计工作;要将女职工组织建设和规范化建设、权益维护等情况纳入创建劳动关系和谐企业考核内容,形成“领导重视、全会支持、上下联动、整体推进”的工作格局。
    4. 总结经验,跟踪问效。各市(地)雷竞技下载女职工委员会、各产业工会女职工委员会要积极开展创建活动,通过市、县(区)、企业联创,促进工会女职工组织建设和女职工工作有形化、常态化、规范化,开展争创女职工组织建设和规范化建设示范单位及女职工干部做合格“娘家人”等活动。注重总结经验,培育典型,发挥典型引领示范作用,推动女职工组织建设和规范化建设深入开展。省雷竞技下载女职工委员会将择机选树典型在全省宣传推广。
     
  • 来源:  发布人:女职工部    发布时间:2019-08-22
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